新乡没有停工令?建筑工地不达标仍面临停工!

来源:365淘房 2018-10-08 10:02

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新乡没有“停工令”?

前段时间网传的“最长停工令”一直被炒的沸沸扬扬,随之而来的“延迟交房”、“房源短缺”、“涨价”等各种猜测甚嚣尘上,使得许多购房者心里忐忑不安。

 

直到近日,为全力做好2018-2019年秋冬季大气污染防治工作,生态环境部正式发布《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《攻坚行动方案》)的通知。

 

《攻坚行动方案》指出:因地制宜推进工业企业错峰生产。实行差别化错峰生产,严禁采取“一刀切”方式。各地重点对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业,实施采暖期错峰生产;根据采暖期月度环境空气质量预测预报结果,可适当缩短或延长错峰生产时间。

 

不同于去年的“最严停工令”,今年秋冬的《攻坚行动方案》由各地因地制宜根据空气质量情况制定“差别化错峰生产时间”,在保护环境的同时,还保障了基本民生需求。今年秋冬,大家担心的长达半年的所有楼盘工地全面停工的情况将不会来临,至此,这段争论终于尘埃落定。

建筑工地不达标仍将面临停工

但是,这也不代表工程施工就能和平常一样,开发商也不能对此掉以轻心。在这份最新公布的文件中,虽然没有提及“停工”事宜,但在防治污染方面也提出了严格要求。

《攻坚行动方案》规定:加强扬尘综合治理。严格降尘考核,各城市平均降尘量不得高于 9 吨/月·平方公里。自 2018 年 10 月起,生态环境部每月向社会公布各城市降尘监测结果,各省(市)每月公布区县降尘监测结果。

严格施工和道路扬尘监管。2018 年 10 月底前,各城市建立施工工地动态管理清单。建筑工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。各地 5000 平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控,并与当地有关主管部门联网。

各类长距离的市政、城市道路、水利等线性工程,实行分段施工。各地要将施工工地扬尘污染防治纳入“文明施工”管理范畴,建立扬尘控制责任制度,扬尘治理费用列入工程造价;将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”;对渣土车辆未做到密闭运输的,一经查处按上限处罚,拒不改正的,车辆不得上道路行驶。大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率。

从规定中可以看出,本次污染治理虽然没有采取“一刀切”的方式让所有项目停工,但是对施工过程提出了更高要求。不管是自行停工,还是日夜赶工,监控的指标就是“扬尘”。只要开发商有能力把控扬尘排放量,工期如何进展,可以自行决定。但是如果开发商在建筑施工过程中并未达到《攻坚行动方案》规定标准,政府将会对该违规行为做出相应处罚,并勒令整改,预期施工进度也必将受到影响!

《行动方案》

这点也体现在《河南省新乡市 2018-2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》中,我们可以深刻的感受到新乡政府对大气污染的防治从来没有放松过,今年秋冬更是严防整治的重点时期。

 
 
 
 
 
 
 
 

京津冀及周边地区2018-2019年

秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案

一、总体要求

主要目标:坚持稳中求进,在巩固环境空气质量改善成果的基础上,推进空气质量持续改善。全面完成 2018 年空气质量改善目标;2018 年 10 月 1 日至 2019 年 3 月 31 日,京津冀及周边地区细颗粒物(PM 2.5 )平均浓度同比下降 3%左右,重度及以上污染天数同比减少3%左右。

实施范围:京津冀及周边地区,包含北京市,天津市,河北省石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市,河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市(以下简称“2+26”城市,含河北省定州市、辛集市,河南省济源市)。

基本思路:坚持问题导向,立足于产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化,以推进清洁取暖、公转铁、企业提标升级改造为重点,巩固“散乱污”企业综合整治成果,狠抓柴油货车、工业炉窑和挥发性有机物(VOCs)专项整治,加强区域联防联控,有效应对重污染天气,严格督察问责,深入推进秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。

二、主要任务

(一)调整优化产业结构。

1.严控“两高”行业产能。各地加快完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。

2.巩固“散乱污”企业综合整治成果。各地要建立“散乱污”企业动态管理机制,进一步完善“散乱污”企业认定标准和整改要求,坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。

3.深化工业污染治理。自 2018 年 10 月 1 日起,严格执行火电、钢铁、石化、化工、有色(不含氧化铝)、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值,推进重点行业污染治理设施升级改造。继续推进工业企业无组织排放治理,在安全生产许可条件下,实施封闭储存、密闭输送、系统收集,2018 年 12 月底前基本完成。

4. 加快推进排污许可管理。2018 年 12 月底前,各城市完成陶瓷、再生金属等工业排污许可证核发,将错峰生产方案载入排污许可证。

(二)加快调整能源结构。

5.有效推进清洁取暖。集中资源大力推进散煤治理,各地应按照 2020 年采暖期前平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任务要求,制定三年实施方案,确定年度治理任务,兼顾农业大棚、畜禽舍等散煤治理工作,同步推动建筑节能改造,提高能源利用效率。坚持从实际出发,统筹兼顾温暖过冬与清洁取暖;坚持因地制宜,合理确定改造技术路线,宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,积极推广太阳能光热利用和集中式生物质利用;坚持突出重点,优先保障大气污染防治重点地区天然气需求,优先推进对城市空气质量影响大的地区散煤治理;坚持以气定改、以电定改,各地在优先保障 2017 年已经开工的居民“煤改气”“煤改电”项目用气用电基础上,根据年度和采暖期新增气量以及实际供电能力合理确定居民“煤改气”“煤改电”户数;坚持先立后破,对以气代煤、以电代煤等替代方式,在气源电源未落实情况下,原有取暖设施不予拆除。

5. 开展锅炉综合整治。

(三)积极调整运输结构。

7.大幅提升铁路货运量。

8.加快车船结构升级。

(四)优化调整用地结构。

9.加强扬尘综合治理。严格降尘考核,各城市平均降尘量不得高于 9 吨/月·平方公里。自 2018 年 10 月起,生态环境部每月向社会公布各城市降尘监测结果,各省(市)每月公布区县降尘监测结果。

严格施工和道路扬尘监管。2018 年 10 月底前,各城市建立施工工地动态管理清单。建筑工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。

各地 5000 平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控,并与当地有关主管部门联网。各类长距离的市政、城市道路、水利等线性工程,实行分段施工。

各地要将施工工地扬尘污染防治纳入“文明施工”管理范畴,建立扬尘控制责任制度,扬尘治理费用列入工程造价;将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”;对渣土车辆未做到密闭运输的,一经查处按上限处罚,拒不改正的,车辆不得上道路行驶。大力推进道路清扫保洁机械化作业,提高道路机械化清扫率。

10.推进露天矿山综合整治。

11.严控秸秆露天焚烧。

(五)实施柴油货车污染治理专项行动。

12.严厉查处机动车超标排放行为。

13.加强非道路移动源污染防治。

14.强化车用油品监督管理。

(六)实施工业炉窑污染治理专项行动。

15.全面排查工业炉窑。各城市要以钢铁、有色、建材、焦化、化工等行业为重点,涉及钢铁、铸造、铁合金,铜、铝、铅、锌冶炼及再生,水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料,焦化、化肥、无机盐、电石等企业,按照熔炼炉、熔化炉、烧结机(炉)、焙(煅)烧炉、加热炉、热处理炉、干燥炉(窑)、炼焦炉、煤气发生炉等 9 类,开展拉网式排查。要与第二次污染源普查工作紧密结合,于 2018 年 10 月底前建立详细管理清单。自 2018年 11 月 1 日起,未列入管理清单中的工业炉窑,一经发现,立即纳入秋冬季错峰生产方案,实施停产。

制定工业炉窑综合整治实施方案,按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”的原则,分类提出整改要求,明确时间节点和改造任务,推进工业炉窑结构升级和污染减排。

16.加大不达标工业炉窑淘汰力度。

17.加快清洁能源替代。

18.实施工业炉窑深度治理。

(七)实施 VOCs 综合治理专项行动。

19.深入推进重点行业 VOCs 专项整治。按照分业施策、一行一策的原则,推进重点行业 VOCs 治理。鼓励各省(市)编制重点行业VOCs 污染治理技术指南。2018 年 12 月底前,各地完成重点工业行业 VOCs 综合整治及提标改造。未完成治理改造的企业,依法实施停产整治,纳入冬季错峰生产方案。

20. 加强源头控制。禁止新改扩建涉高 VOCs 含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等生产和使用的项目。积极推进工业、建筑、汽修等行业使用低(无)VOCs 含量原辅材料和产品。

21.强化 VOCs 无组织排放管控。

22.推进治污设施升级改造。

23.全面推进油品储运销 VOCs 治理。

(八)有效应对重污染天气。

24.加强重污染天气应急联动。

25. 夯实应急减排措施。

(九)实施工业企业错峰生产与运输。

26.因地制宜推进工业企业错峰生产。实行差别化错峰生产,严禁采取“一刀切”方式。各地重点对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等高排放行业,实施采暖期错峰生产;根据采暖期月度环境空气质量预测预报结果,可适当缩短或延长错峰生产时间。

27. 实施大宗物料错峰运输。

(十)加强基础能力建设。

28.完善环境空气质量监测网络。

29.加强污染源自动监控体系建设。

30.强化科技支撑

31.加大环境执法力度。

三、保障措施

(十一)加强组织领导。

(十二)强化中央生态环保督察和大气专项督查。

(十三)加大政策支持力度。

(十四)全力做好气源电源供应保障。

(十五)实施严格考核问责。

(十六)加强宣传教育和信息公开。

结语

相信各房地产开放商只要依法合规操作,政府出台的《攻坚行动方案》并不会对各楼盘的“预计工期进度”产生太大的影响。买房是人生大事,小编也希望广大的购房者朋友们可以早日住进自己的新房中去。

(365淘房编辑 张兴勤)

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